संप्रभुता को राजसत्ता या प्रभुसत्ता भी कहा जाता है. अंग्रेजी में इसे सॉवरेन्टी (Sovereignty) कहते हैं, जो लैटिन शब्द ‘सुप्रेनस’ (Suprenus) से बना है, जिसका अर्थ है ‘सर्वोच्च शक्ति’. राज्य शक्ति राज्य की एक विशेषता है और राज्य के चार तत्वों में से सबसे महत्वपूर्ण तत्व है.
संप्रभुता का अर्थ (Sovereignty क्या है?)
संप्रभुता राज्य की सर्वोच्च इच्छाशक्ति का दूसरा नाम है. राज्य के सभी व्यक्ति और संस्थाएँ संप्रभुता के अधीन हैं. यह बाह्य और आंतरिक दोनों ही दृष्टियों से सर्वोपरि है.
यह किसी राज्य की शक्ति को दर्शाती है, जिसके कारण राज्य अपनी सीमाओं के भीतर कुछ भी करने के लिए स्वतंत्र है. सभी व्यक्ति या समुदाय राज्य के अंतर्गत हैं; राज्य से ऊपर कुछ भी नहीं है. बाह्य दृष्टि से, इसका अर्थ है कि राज्य किसी भी बाहरी सत्ता के प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष नियंत्रण से स्वतंत्र है.
यह राज्य के सबसे महत्वपूर्ण तत्वों में से एक है. इसी कारण राज्य को अन्य संस्थाओं (संगठनों) से अलग एक विशेष स्थान प्राप्त है. बेशक, अन्य संगठनों में भी राज्य के तीन अन्य तत्व पाए जा सकते हैं, लेकिन संप्रभुता राज्य का एक तत्व मात्र है.
राजनीतिक सिद्धांत में संप्रभुता की अवधारणा का विशेष महत्व है. यूनानी सिद्धांतकार इस शब्द से परिचित नहीं थे. हम देख सकते हैं कि अरस्तू ने राज्य की ‘सर्वोच्च शक्ति’ शब्द का प्रयोग एक भिन्न अर्थ में किया था. मध्य युग में, न्यायविदों, धार्मिक विद्वानों और अन्य लेखकों ने राज्य की सर्वोच्च शक्ति या राज्य की अंतिम सत्ता जैसे शब्दों का प्रयोग उस अर्थ से भिन्न अर्थ में किया था जो अब ‘संप्रभुता’ शब्द के लिए प्रयुक्त होता है.
इस शब्द के प्रयोग और परिभाषा का श्रेय फ्रांस के जीन बोंडा को जाता है. उन्होंने 1576 में प्रकाशित अपनी पुस्तक में फ्रांसीसी शब्द ‘सॉवरेनाइट’ का प्रयोग किया, जो अंग्रेजी पर्यायवाची ‘संप्रभुता’ बन गया. उनके शब्दों में, संप्रभुता कानून के नियंत्रण से परे नागरिकों पर राज्य की सर्वोच्च शक्ति है.
संप्रभुता की परिभाषा (Definition of Sovereignty)
बोडन कहते हैं, “संप्रभुता राज्य की अपनी प्रजा और नागरिकों पर सर्वोच्च सत्ता है, जो किसी भी कानून द्वारा प्रतिबंधित नहीं है.”
ग्रोसियस के अनुसार, “संप्रभुता वह सर्वोच्च शक्ति है जो किसी व्यक्ति की होती है, जिस पर कोई प्रतिबंध नहीं होता और जिसकी इच्छा की उपेक्षा कोई नहीं कर सकता.”
सोल्टौ के अनुसार, “संप्रभुता राज्य द्वारा शासन करने की सर्वोच्च वैधानिक शक्ति है.”
बर्गेस के अनुसार, “संप्रभुता राज्य की सभी व्यक्तियों और व्यक्तियों के समुदायों पर मूल, पूर्ण और अनंत शक्ति है.”
डुग्गी के शब्दों में, “संप्रभुता राज्य की वह सर्वोच्च शक्ति है जो राज्य के क्षेत्र में निवास करने वाले प्रत्येक व्यक्ति को बिना किसी प्रतिबंध के अनुमति प्रदान करती है.”
विलॉबी के अनुसार, “संप्रभुता राज्य की सर्वोत्तम इच्छा है.”
जेनक्स के अनुसार, “संप्रभुता वह अंतिम और अविभाज्य अधिकार है जिसके द्वारा नागरिक केवल अपनी इच्छा से ही कुछ कर सकते हैं.”
पोलक के अनुसार, “संप्रभुता वह शक्ति है जो न तो अस्थायी है, न ही दूसरों द्वारा प्रदान की गई है, न ही कुछ ऐसे कानूनों से बंधी है जिन्हें वह बदल नहीं सकती, और जिसे पृथ्वी पर कोई अन्य शक्ति नहीं बदल सकती.”
लास्की के अनुसार, “राज्य अपने क्षेत्र में स्थित सभी व्यक्तियों और व्यक्तियों के समुदाय को आदेश देता है, लेकिन उनमें से किसी से भी आदेश प्राप्त नहीं करता.”
संप्रभुता की उपरोक्त परिभाषाओं का सार यह है कि राज्य के पास एक निश्चित क्षेत्र में सर्वोच्च शक्ति होती है. लेकिन इनमें से अधिकांश परिभाषाएँ एकतरफा हैं. वे संप्रभुता के केवल एक पक्ष – आंतरिक संप्रभुता – को मुक्त करती हैं, जबकि संप्रभुता के दो पक्ष होते हैं – आंतरिक संप्रभुता और बाह्य संप्रभुता. यहाँ संप्रभुता के दोनों पहलुओं पर संक्षेप में विचार किया जा सकता है-
आंतरिक:
आंतरिक संप्रभुता का अर्थ है कि कोई भी राज्य की भौगोलिक सीमा के भीतर रहने वाला कोई भी व्यक्ति, समुदाय या संगठन, चाहे वह कितना भी बड़ा, पुराना और शक्तिशाली क्यों न हो, राज्य की संप्रभुता पर नियंत्रण रख सकता है.
लास्की ने लिखा है, “राज्य, राज्य के सभी लोगों और समुदायों पर नियंत्रण रखता है, और इनमें से कोई भी उस पर नियंत्रण नहीं रखता.”
गार्नर के शब्दों में, “संप्रभुता राज्य के संपूर्ण क्षेत्र पर फैली होती है और राज्य के भीतर सभी व्यक्तियों और समुदायों के अधीन होती है.”
बाह्य:
संप्रभुता के बाह्य पक्ष का अर्थ है कि कोई भी संप्रभु राज्य अपनी विदेश नीति बनाने और विदेशी देशों के साथ संबंध स्थापित करने के लिए स्वतंत्र है. लास्की संप्रभुता को स्वतंत्र राष्ट्रों की इच्छा व्यक्त करने की शक्ति के रूप में वर्णित करते हैं, जिस पर किसी बाहरी शक्ति के प्रभाव की आवश्यकता नहीं होती.
अर्थात, संप्रभुता राज्य की सर्वोच्च शक्ति है जिसके द्वारा राज्य के निश्चित क्षेत्र में स्थित सभी व्यक्तियों और समुदायों पर नियंत्रण रखा जाता है. परिणामस्वरूप, एक राज्य अपने जैसे अन्य राज्यों के साथ संबंध स्थापित कर सकता है.
हाँ, निश्चित रूप से. आपके द्वारा दिए गए अंश के आधार पर संप्रभुता पर थॉमस हॉब्स के विचारों और संप्रभुता की आधुनिक अवधारणा का विस्तृत पुनरलेखन यहाँ प्रस्तुत है:
थॉमस हॉब्स के विचार
अंग्रेज दार्शनिक थॉमस हॉब्स ने अपनी प्रसिद्ध कृति ‘लेविथान’ (1651) में संप्रभुता की विस्तृत व्याख्या की है. हॉब्स के अनुसार, संप्रभुता एक निरंकुश और अविभाज्य शक्ति है, जिसे व्यक्ति अपनी सुरक्षा और शांति सुनिश्चित करने के लिए स्वेच्छा से एक शासक या संप्रभु को सौंपते हैं. इस प्रक्रिया को सामाजिक अनुबंध के रूप में जाना जाता है.
- आज्ञाकारिता का महत्व: हॉब्स का मानना था कि एक शांतिपूर्ण और व्यवस्थित समाज के लिए संप्रभु की आज्ञा का पालन करना परम आवश्यक है. उन्होंने इसे एक स्वाभाविक या अभ्यस्त आज्ञाकारिता बताया, जहाँ नागरिक जानते हैं कि अगर वे संप्रभु के नियमों का पालन नहीं करते हैं, तो उन्हें कठोर दंड भुगतना पड़ेगा. यह भय ही समाज में व्यवस्था बनाए रखता है. जितना अधिक नागरिक स्वेच्छा से इस आज्ञाकारिता का पालन करते हैं, राज्य उतना ही अधिक सुरक्षित और व्यवस्थित होता है.
- निरंकुश संप्रभुता: हॉब्स के लिए संप्रभु की शक्ति असीमित है. उसकी आज्ञाओं को चुनौती नहीं दी जा सकती. वह सभी कानूनों का स्रोत है और स्वयं किसी कानून से बंधा नहीं है. ऐसा इसलिए है क्योंकि व्यक्तियों ने अपने सभी अधिकार संप्रभु को सौंप दिए हैं, ताकि अराजकता (state of nature) से बचा जा सके, जहाँ हर कोई हर किसी के विरुद्ध युद्ध की स्थिति में होता है.
संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता
संप्रभुता की अवधारणा केवल लोगों पर शासन तक सीमित नहीं है, बल्कि इसमें एक निश्चित भौगोलिक क्षेत्र पर पूर्ण नियंत्रण भी शामिल है. यह नियंत्रण एक संप्रभु राज्य की क्षेत्रीय अखंडता को सुनिश्चित करता है.
- क्षेत्रीय सीमांकन: एक संप्रभु राज्य के पास स्पष्ट रूप से परिभाषित क्षेत्रीय सीमाएँ होनी चाहिए. इसमें भूमि, उसके ऊपर का हवाई क्षेत्र और तटवर्ती रेखा से समुद्र में एक निश्चित दूरी तक का क्षेत्र शामिल है. ये सीमाएँ राज्य की सुरक्षा और पहचान के लिए महत्वपूर्ण हैं.
- भौगोलिक नियंत्रण: संप्रभुता के तहत, राज्य का अपने क्षेत्र पर पूर्ण नियंत्रण होता है. इसमें सतह के नीचे के संसाधन (जैसे खनिज) भी शामिल हैं. उदाहरण के लिए, इज़राइल-फ़िलिस्तीन जैसे लंबे समय से चल रहे विवादों में, सीमाओं का निर्धारण और हवाई क्षेत्र पर नियंत्रण जैसे मुद्दे संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता के मूल में हैं.
विशेषताएँ
संप्रभुता की विशेषताएँ निम्नलिखित हैं-
1. अपरिमेयता
संप्रभुता की पहली और अंतिम विशेषता उसका सर्वोच्च और असीम होना है. राज्य की संप्रभुता निरपेक्ष और असीम होती है. इसका अर्थ है कि इसे कानून द्वारा भी सीमित नहीं किया जा सकता. संप्रभुता पर किसी अन्य शक्ति का प्रभुत्व या नियंत्रण नहीं होता. वह आंतरिक और बाह्य मामलों में पूर्णतः स्वतंत्र होती है. वह किसी अन्य शक्ति के आदेशों का पालन करने के लिए बाध्य नहीं होती, बल्कि देश में रहने वाले सभी लोग उसके आदेशों का पालन करते हैं. यदि कोई शक्ति संप्रभुता को सीमित करती है, तो सीमित करने वाली शक्ति संप्रभु हो जाती है.
2. स्थायित्व (स्थायित्व)
ऐसा नहीं है कि संप्रभुता केवल थोड़े समय के लिए ही रहती है. राज्य की संप्रभुता में स्थिरता होती है. लोकतांत्रिक राज्यों में सरकार बदलने से संप्रभुता प्रभावित नहीं होती क्योंकि संप्रभुता सरकार की संपत्ति नहीं होती; इसे राज्य की संपत्ति कहा जाता है. संप्रभुता का अंत राज्य के अंत का अर्थ है.
3. मौलिकता (प्राथमिकता)
संप्रभुता की तीसरी विशेषता यह है कि यह राज्य की मौलिक शक्ति है; अर्थात्, यह शक्ति उसे किसी और से नहीं मिलती, बल्कि राज्य इसे प्राप्त करता है और इसका उपयोग करता है. साथ ही, संप्रभुता सर्वोच्च शक्ति है. इसे न तो किसी को दिया जा सकता है और न ही किसी से लिया जा सकता है.
4. व्यापकता (सर्वव्यापकता)
देश की शक्ति और मानव समुदाय संप्रभुता के अधीन रहते हैं. कोई भी व्यक्ति इसके नियंत्रण से मुक्त होने का दावा नहीं कर सकता. राज्य किसी व्यक्ति विशेष को कुछ विशेष अधिकार प्रदान कर सकता है या किसी प्रांत को स्वशासन का अधिकार दे सकता है. राज्य विदेशी राजदूतों के माध्यम से विदेशी राजाओं को राज्योत्तर संप्रभुता प्रदान करता है, लेकिन इससे राज्य के अधिकार और शक्ति सीमित नहीं होती. ऐसा करने के बाद भी यह उतना ही व्यापक रहता है जितना पहले था.
5. अविभाज्यता
चूँकि संप्रभुता निरपेक्ष और अनंत है, इसलिए इसे किसी और को नहीं सौंपा जा सकता. इसलिए, यदि संप्रभु राज्य अपनी संप्रभुता किसी और को हस्तांतरित करना चाहे, तो उसका अस्तित्व समाप्त हो जाएगा.
दूसरे शब्दों में, जब राज्य के हाथों से संप्रभुता छिन जाती है, तो वह राज्य नहीं रह जाता. यदि कोई राज्य अपने भूभाग का एक भाग किसी अन्य राज्य को सौंप देता है, तो उस भाग पर उसकी संप्रभुता समाप्त हो जाएगी और दूसरे राज्य की संप्रभुता स्थापित हो जाएगी. यदि कोई संप्रभु सिंहासन या सत्ता त्याग देता है, तो ऐसी स्थिति में सरकार बदल जाती है, लेकिन संप्रभुता का स्थान नहीं बदलता.
गार्नर ने कहा है कि, “संप्रभुता राज्य का व्यक्तित्व और आत्मा है. इसलिए, जिस प्रकार मनुष्य का व्यक्तित्व अविनाशी है और उसे किसी अन्य को नहीं सौंपा जा सकता, उसी प्रकार राज्य की संप्रभुता किसी और को नहीं दी जा सकती.”
रूसो कहते हैं कि, “संप्रभुता में निहित सामान्य इच्छा, एक संस्कार होने के कारण, भंग नहीं हो सकती… सत्ता हस्तांतरित की जा सकती है, लेकिन इच्छाशक्ति नहीं.”
लीवर ने कहा, “जिस प्रकार कोई व्यक्ति आत्महत्या के बिना अपने जीवन या वृक्ष को उसकी फलदायीता से अलग नहीं कर सकता, उसी प्रकार संप्रभुता को राज्य से अलग नहीं किया जा सकता.”
6. अविभाज्यता
संप्रभुता निरपेक्ष और सर्वव्यापी है, इसलिए इसे खंडित नहीं किया जा सकता. यदि संप्रभुता को खंडित किया जाता है, तो राज्य भी बिखर जाएगा. अन्य समूहों या संस्थाओं द्वारा अपने सदस्यों के संबंध में प्रयोग किया जाने वाला अधिकार उन्हें राज्य की संप्रभुता से घटाकर नहीं दिया जाता, बल्कि यह राज्य की संप्रभुता का ही एक उत्पाद है.
राज्य की संप्रभुता के सामने, अन्य सभी व्यक्तियों और संस्थाओं का अधिकार गौण है. संघीय व्यवस्था में भी, संप्रभुता संघों और इकाइयों में विभाजित नहीं होती, बल्कि उनका अधिकार क्षेत्र निर्दिष्ट विषयों के संबंध में विभाजित होता है. अधिकार क्षेत्र का यह वितरण या उनमें कोई संशोधन भी संप्रभुता के प्रयोग से ही संभव है.
कैलहौन के अनुसार, “परम सत्ता एक पूर्ण वस्तु है. इसे विभाजित करना इसका विनाश करना है. यह राज्य की सर्वोच्च शक्ति है. इसलिए, जिस प्रकार हम अर्ध-वर्ग या अर्ध-त्रिकोण की कल्पना नहीं कर सकते, उसी प्रकार अर्ध-परम सत्ता की भी कल्पना नहीं की जा सकती.”
गेटेल ने भी कहा है, “यदि संप्रभुता निरपेक्ष नहीं है, तो कोई भी राज्य अस्तित्व में नहीं रह सकता. यदि संप्रभुता विभाजित है, तो इसका अर्थ है कि एक से अधिक राज्य अस्तित्व में हैं.”
7. विशिष्टता
संप्रभुता को अनन्य माना जाता है. इसका अर्थ है कि राज्य में केवल एक ही संप्रभु शक्ति हो सकती है. संप्रभुता का अपने क्षेत्र में कोई प्रतिद्वंदी नहीं होता. क्योंकि यदि एक राज्य में दो संप्रभुताएँ स्वीकार कर ली जाएँ, तो राज्यों की एकता नष्ट हो जाती है. एक संप्रभु राज्य के भीतर, दूसरा संप्रभु राज्य अस्तित्व में नहीं रह सकता.
प्रकार या रूप (Types or Forms)
किसी राज्य में संप्रभुता के अधिकार कहाँ या किस रूप में निहित हैं, यह जानने के प्रयास में हमें संप्रभुता की प्रकृति और उसके स्वरूप या चरित्र की विभिन्न व्याख्याएँ देखने को मिलती हैं. ये व्याख्याएँ आधुनिक राज्य में संप्रभुता के विभिन्न प्रकारों की ओर संकेत करती हैं; हम संप्रभुता को इस प्रकार वर्गीकृत कर रहे हैं-
1. नाममात्र या वास्तविक
नाममात्र और वास्तविक संप्रभुता, सत्ता के प्रयोग की विशिष्ट और वास्तविक स्थिति को संदर्भित करती है. नाममात्र संप्रभुता शब्द का प्रयोग किसी राज्य के राजतंत्रीय शासक के लिए किया जाता है जो कभी वास्तव में संप्रभु था, लेकिन अब नहीं है. इस प्रकार, संप्रभुता का प्रयोग शासक द्वारा नहीं, बल्कि उसके मंत्रियों या संसद द्वारा किया जाता है. उसके नाम से ही सभी सरकारी कार्य होते हैं, और संविधान के अनुसार, उसे सभी प्रशासनिक अधिकार प्राप्त हैं.
इंग्लैंड का सम्राट संप्रभु है. संयुक्त राज्य अमेरिका में ऐसा कोई भेद नहीं है. औपचारिक और वास्तविक संप्रभुता के बीच का अंतर केवल संसदीय शासन प्रणाली में ही देखा जाता है, राष्ट्रपति प्रणाली में नहीं.
2. कानूनी और राजनीतिक
कानूनी संप्रभुता एक संवैधानिक अवधारणा है, जिसका अर्थ है कि कानूनी संप्रभुता वह प्राधिकारी है जिसके पास कानून बनाने और लागू करने की सर्वोच्च शक्ति होती है. कानून में संप्रभुता की शक्ति का प्रयोग करने वाले व्यक्तियों के बारे में कोई संदेह नहीं हो सकता. कानूनी संप्रभुता निरपेक्ष होती है; उसके पास अपनी कानून-व्यवस्था को लागू करने के लिए पर्याप्त शक्तियाँ होती हैं.
गार्नर के अनुसार, “कानूनी संप्रभुता वह निश्चित व्यक्ति है जो राज्य के सर्वोच्च आदेशों को कानून के रूप में प्रकट कर सकता है, दैवीय कानूनों या नैतिकता के सिद्धांतों और जनमत के आदेशों का उल्लंघन करने की शक्ति रखता है.”
इंग्लैंड में, सम्राट, संसद सहित, कानूनी संप्रभुता है. इसके विपरीत, राजनीतिक संप्रभुता की अवधारणा अस्पष्ट और भ्रामक है. ऐसा कहा जाता है कि कानूनी संप्रभुता के पीछे राजनीतिक संप्रभुता निहित होती है, जिसकी अध्यक्षता कानूनी संप्रभु करता है.
डायसी ने इस स्थिति को स्पष्ट करते हुए कहा है, “कानूनी संप्रभु के पीछे एक और संप्रभु होता है जिसके सामने कानूनी संप्रभु को झुकना पड़ता है. दूसरा संप्रभु राजनीतिक संप्रभु होता है. राजनीतिक संप्रभुता को कानून द्वारा मान्यता प्राप्त नहीं होती. इसकी पहचान एक बहुत ही कठिन कार्य है. यह कानूनी संप्रभु को प्रभावित और नियंत्रित करती है.”
3. लोकप्रिय संप्रभुता
मध्य युग के सिद्धांतकारों ने, जो राजा की शक्ति के विरोधी थे, लोकप्रिय संप्रभुता के सिद्धांत का प्रतिपादन किया. अठारहवीं शताब्दी में फ्रांसीसी दार्शनिक रूसो ने इसका बहुत दृढ़ता से प्रतिपादन किया. इस सिद्धांत का प्रचार और विकास उन्नीसवीं शताब्दी में लोकतंत्र के विकास के साथ शुरू हुआ. यदि वैधानिक संप्रभुता जनता की इच्छा है और जनता की इच्छा के विपरीत है, तो यह लंबे समय तक कार्य नहीं कर सकती और शीघ्र ही समाप्त हो जाती है.
जनता वैधानिक संप्रभुता के आदेशों का पालन करती है क्योंकि उनके आदेश जनता की इच्छा के अनुसार होते हैं. प्रोफेसर रिची ने सार्वजनिक संप्रभुता का खुलकर समर्थन किया; उनके अनुसार, जनता प्रत्यक्ष रूप से चुनाव द्वारा संप्रभुता का प्रयोग करती है और अप्रत्यक्ष रूप से दबाव आदि के माध्यम से, अधिकार द्वारा संप्रभुता का प्रयोग करती है. विद्रोही, शारीरिक रूप से जनता के हाथों में. बल का प्रयोग होता है, और उसके द्वारा वह सरकार को उखाड़ फेंक सकता है.
4. वैध और वास्तविक
कभी-कभी किसी राज्य में दो शासक या शासक हो सकते हैं. इनमें एक वास्तविक शासक होता है, जिसके आदेशों का पालन जनता करती है. लॉर्ड ब्राइस के अनुसार, “वह व्यक्ति या व्यक्तियों का समूह जो अपनी इच्छा पूरी करवा सकता है, चाहे वह कानून के अनुसार हो या कानून के विरुद्ध, वही वास्तविक शासक है”.
दूसरा शासक वह है जिससे सत्ता छीन ली गई हो, लेकिन वह स्वयं को वास्तविक शासक मानता है, यही वैध संप्रभु है. कभी-कभी जब वैध संप्रभु का अस्तित्व समाप्त हो जाता है, तो वास्तविक शासक वैध शासक बन जाता है.”
गार्नर के शब्दों में, “जो संप्रभु अपनी शक्ति बनाए रखने में सफल हो जाता है, वह कुछ ही समय में वैध संप्रभु बन जाता है. यह कार्य या तो जनता की सहमति से होता है या राज्य के पुनर्गठन से. वास्तव में, यह कुछ इस प्रकार है, “निजी कानून की तरह, मौलिक अधिकार प्राचीन काल से ही वैध स्वामित्व का रूप धारण कर लेता है.”
संप्रभुता की अवधारणा में परिवर्तन
आधुनिक युग में संप्रभुता की अवधारणा में सबसे महत्वपूर्ण बदलाव यह है कि इसे किसी व्यक्ति (जैसे राजा) से अलग करके लोगों की लोकप्रिय इच्छा से जोड़ दिया गया है.
- निरंकुश से लोकप्रिय संप्रभुता तक: सदियों से, संप्रभुता एक शासक की निरंकुश शक्ति थी. लेकिन अब यह माना जाता है कि सत्ता का वास्तविक स्रोत जनता है. यह बदलाव आधुनिक लोकतंत्रों की नींव है, जहाँ सरकारें जनता की सहमति से शासन करती हैं. यह परिवर्तन संप्रभुता की अवधारणा को बेहतर ढंग से परिभाषित करता है, जहाँ राज्य की सत्ता को ऊपर रखकर उसके रहस्यवाद को उजागर किया जा सकता है, लेकिन उसका अंतिम स्रोत जनता की इच्छा ही है.
- लोकप्रिय संप्रभुता: इस अवधारणा के अनुसार, लोग ही संप्रभु हैं, और वे अपने प्रतिनिधियों के माध्यम से शासन करते हैं. सरकारें लोगों के प्रति जवाबदेह होती हैं और उनकी वैधता जनता की सहमति पर टिकी होती है. यह सिद्धांत हॉब्स के निरंकुश संप्रभुता के विचार के विपरीत है, जहाँ संप्रभु को जवाबदेह नहीं ठहराया जा सकता था.
उदाहरण: भारत की संप्रभुता
भारत की संप्रभुता का अर्थ है कि भारत एक पूर्ण स्वतंत्र राष्ट्र है. यह किसी भी बाहरी सत्ता के नियंत्रण में नहीं है और अपने आंतरिक एवं बाहरी मामलों से संबंधित निर्णय लेने के लिए पूरी तरह से स्वतंत्र है. यह अवधारणा भारतीय संविधान का एक मूल सिद्धांत है.
भारतीय संविधान में संप्रभुता
भारत की संप्रभुता को भारतीय संविधान की प्रस्तावना में स्पष्ट रूप से स्थापित किया गया है, जो “हम, भारत के लोग” शब्दों से शुरू होती है. यह वाक्यांश यह दर्शाता है कि सत्ता का अंतिम स्रोत भारत की जनता है. इसका मतलब है कि:
- आंतरिक संप्रभुता: भारत अपने क्षेत्र के भीतर किसी भी व्यक्ति या संगठन से सर्वोच्च है. सरकार को अपने नागरिकों पर शासन करने और कानून बनाने का पूरा अधिकार है, और कोई भी आंतरिक शक्ति उसे चुनौती नहीं दे सकती.
- बाहरी संप्रभुता: भारत अंतरराष्ट्रीय मामलों में स्वतंत्र है. वह किसी भी देश के साथ संबंध स्थापित कर सकता है, किसी भी अंतरराष्ट्रीय संधि में शामिल हो सकता है, और बिना किसी बाहरी दबाव के अपनी विदेश नीति तय कर सकता है.
संविधान में संप्रभुता का महत्व
- जनता की सर्वोच्चता: भारतीय संविधान ने संप्रभुता को किसी शासक या राजा के बजाय जनता में निहित किया है, जिसे लोकप्रिय संप्रभुता कहा जाता है.
- राष्ट्रीय कर्तव्य: भारतीय संविधान के अनुच्छेद 51ए(सी) के अनुसार, प्रत्येक नागरिक का यह कर्तव्य है कि वह भारत की संप्रभुता, एकता और अखंडता को बनाए रखे.
- अंतरराष्ट्रीय संबंध: भले ही भारत राष्ट्रमंडल का सदस्य है, लेकिन यह संप्रभु रूप से किसी भी तरह से ब्रिटेन या किसी अन्य देश के अधीन नहीं है. यह अपने सभी निर्णय स्वतंत्र रूप से लेता है.
भारत की संप्रभुता 15 अगस्त 1947 को स्वतंत्रता प्राप्त करने के बाद से एक महत्वपूर्ण और अपरिवर्तनीय सिद्धांत रही है.
